雨雪冰冻灾害应急预案

雨雪冰冻灾害应急预案

在平平淡淡的学习、工作、生活中，有时会突发一些难以预料的事件，为了降低事故造成的危害，就有可能需要事先制定应急预案。应急预案要怎么编制呢？以下是小编为大家整理的雨雪冰冻灾害应急预案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

为切实做好20xx年低温雨雪冰冻灾害应急工作，按照鹤城区委、区政府的总体部署，结合城中街道工作实际，特此制定如下工作预案：

一、指导思想

根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《怀化市鹤城区低温雨雪冰冻灾害应急预案》等相关文件规定，以及城中街道实际制定本预案。

二、应急范围

本预案包括：本街道行政区域内发生的低温雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害，以及本相邻地区发生的、可能对本街造成严重影响的低温灾害。

三、基本原则

（1）以人为本，预防为主

把“保畅通、保安全、保民生”作为低温雨雪冰冻灾害应对工作的出发点和落脚点，提前准备、提前预防，做到三个确保：确保主次干道交通畅通，确保人民群众生命安全，确保人民群众生产生活基本稳定。

（2）统一领导，分级负责

在区委、区政府的统一领导下，实行属地管理，街道各站办中心、各社区、各单位分工负责、密切配合，信息共享、合力应对。

（3）依靠科技，有效应对

加强预防和处置低温雨雪冰冻灾害的能力，做到早分析、早预警，及时响应、科学处置。

四、组织机构

街道成立低温雨雪冰冻灾害应急工作指挥部，统一领导全街道低温雨雪冰冻灾害应急工作。

指挥长：丁长江

副指挥长：姚敦文、王勇、蒋德时、彭先波、邓拥军、向春林、陈胜平、于毅萍、丁忠军、邱枫、赵权

成员单位：各部门、各社区、综管大队、城中城管执法大队、城中派出所、各社区卫生服务站

领导小组下设办公室，陈胜平同志兼任办公室主任，负责领导小组的日常工作。刘玉金、李文来、尹秀武、江俊逸为办公室组成人员。信息联络员：江俊逸。街道24小时应急值班电话：xxxxxx

五、工作职责

（一）指挥部主要职责：

1、负责本预案的制定和修改完善。

2、突发应急事件时，负责指挥开展抢险救援救护工作、负责全街应急物资、抢险工具的储备；负责救援运输车辆、机械的调配；在事故责任单位不明确的情况下，负责联系应急抢险施工队伍。

3、全面负责应急抢险、救援、救护和善后处理的组织指挥及监督协调工作；与街道领导保持密切联系，接收指令，随时关注事故现场应急抢险救援的进展情况。

4、突发应急事件时，负责向街道领导及区政府相关部门上报告事故处置和进展情况、负责善后处理工作的整体调度和协调；

5、事故应急抢险救援工作结束后，责成有关单位召集有关部门、单位对事故发生原因进行调查分析，对事故应急抢险救援情况进行总结，及时向上级指挥部和区委区政府相关部门上报街道的工作动态、受灾情况、处置情况。

6、承办指挥部交办的其他事项。

（二）成员单位职责

各部门、社区、各成员单位在街道指挥部的统一指挥、调度下，各司其职，通力协作，做好突发应急事件的处置工作。各成员单位职责如下：

1、各社区：发生突发应急事件后，在第一时间报告街道指挥部及相关责任领导，并会同街道综治办、派出所对周边法人住户进行疏散，通知相关单位责任人及房屋所有人（管理人）到达事发现场。在救援队伍到来之前，进行清除交通障碍，疏散围观群众，维护事故现场，做好警戒工作。协调街道指挥中心和现场指挥人员做好事故现场应急抢险救援的指挥工作；协同街道组织实施抢险排危；负责解决灾民的临时安置问题；出现险情第一时间联系相关单位进行救援。（报警电话：110；电力抢修：95598；医疗救助：120；交警：122；自来水抢修：96533；天然气抢修：95158）

2、党政办公室、基层党建办：负责统一对外新闻媒体的协调，负责信息上报的统一把关。

3、街道执法大队：负责联系城管中队；对事故处置提供技术指导;在指挥部的授权下组织应急抢险队伍对事故现场进行排危抢险工作；负责对事故现场的房屋、护坡、道路、排水、路灯、线路、树木进行抢修维护工作；负责联系区市政、环卫、园林进行抢险工作。

4、社会治安应急管理中心：对负责街道辖区内的安全生产事故应急抢险救援工作的综合处置和协调；对生产经营活动中发生的安全事故，组织事故调查；联系消防中队负责对事故现场搜救人员、排除救援障碍等施救工作；负责对违规经营的烟花爆竹和消防隐患单位、群租房、五小门店进行查处。在指挥部的领导下，联系城中派出所维护现场治安，参与抢险救灾，积极预防和妥善处置事故引发的'群众性治安事件；联系辖区交警对事故现场实施局部交通管制和交通疏导工作；负责在抢险过程中突发治安事件的应急处置工作。

5、社会事务服务中心、党务政务服务中心、退役军人服务站：负责及时组织调运救灾物资，做好受灾人员的生活安置和事后救助工作；负责联系市急救中心和省市医院救护队，及时救护事故现场受伤人员。

6、财政所：负责落实已由指挥中心确认就由街道负担的事故救灾的资金，采购相应的救灾物资，做好救灾工作的后勤保障工作，和社会事务服务中心一起联系上级有关机关、部门，争取上级救灾资金、物资到位。

8、公共服务办：负责灾前及灾后的相关数据统计工作，配合社区进行现场救助，完成指挥中心交办的其他工作。

9、街道纪工委：负责对全街范围内的值班过程中脱岗、漏岗、随意换岗、电话呼叫转移等行为进行督查并通报；要对在巡查和处置过程中严重失职和不当担责任的行为进行严厉查处。

六、工作要求

（一）任何部门和社区在接到突发应急事件报警后，必须在5分钟内立即报告街道指挥部办公室（电话：2271561）及街道相关分管领导；10分钟内办公室值班人员必须立即报告街道党政领导；15分钟内要向区委区政府值班室及区应急局上报突发情况，在1小时内，书面上报突发地所在的社区要向街道指挥部报告事故原因、受灾范围、损失程度、处置措施和进展情况。

（二）接突发应急事件报警后，所在社区为第一出动层面，在5分钟内赶到现场，一是先向街道指挥部和分管领导上报具体受灾情况。二是疏散周围群众，围护安全稳定、现场警戒工作。三是由应急中心牵头调查事故原因，街道执法大队、街道综治办、派出所配合进行抢险和维护安全稳定工作，并通知相关责任人到达事发现场。四是联系社会事务服务中心、财政所进行临时救助、安抚和安置工作。

（三）街道各部门为第二出动层面，其主要负责人及分管领导必须在事 ……此处隐藏16115个字……理和防压措施；适量的应急现金。

2、班主任要对学生做好形势知情教育，教育学生防冻防摔、以室内活动为主，停止一切室外活动包括早操和体育课。

3、当日值日领导及值周老师全部到岗，应特别注意在校门口、教室门口、走廊、食堂入口、宿舍进出口等处，引导组织学生小心行走、有序活动、防滑防摔。保证学校主干道、校门口及走廊畅通，大雪天气各班按区域卫生划分及时扫雪铲雪。

4、医务室有适量的防治冻伤与感冒类药品储备，做好在校人员特别是学生伤病的治疗和日报告。

5、学校应急通知应严格执行，否则追究当事人的责任。

6、保证校内外信息畅通，学校应急联系电话：xxxxxxxxxx

7、未尽事宜，以当天紧急通知为准。

为切实做好新一轮强冷空气和强降雪的防范应对工作，最大程度地降低雪灾损失，确保城区道路畅通，保障广大居民正常有序供水、供气，现根据县委、县政府工作要求，结合我局职能职责，特制定本应急预案:

一、组织领导

成立县城管局应对冰冻雨雪天气应急指挥部。

总指挥长：xx

副指挥长：xx等

成员：xx等

指挥部下设除雪防冻应急办公室，郑志华同志兼任办公室主任，具体负责应急调度、任务分配、上传下达和宣传报送等工作；张迪福同志负责各部门参加除雪人数统计、工作落实情况督查等工作；谢予晖同志负责局机关人员除雪护绿工作组织等。

二、职责分工

（1）城管执法一、二大队：具体负责县政府金水桥、江店农贸市场出口、大别山桥、4号桥及其他重点路段的除雪防冻工作，确保城区主要路段交通畅通。

（2）城市公共事业管理局：负责督促华润燃气公司做好燃气储备工作，督促金叶水务公司做好城区供水抢修工作；负责城区公园绿化除雪保绿工作；负责城区桥面融雪除冰工作；做好雨雪冰冻期间市政设施抢修抢险、除雪除冰工作。

（3）城乡环卫监管中心：负责督促中航环卫公司做好城区主次干道的融雪除冰工作；负责做好冰雪期间城市生活垃圾清运工作；负责做好城区垃圾中转站、公厕等环卫设施安全排查工作；参与城区重点路段的除雪保绿工作。

（4）物业管理服务中心：负责督促各物业服务企业做好小区内裸露供水管道及设备的防冻、绿化及公共设施的除雪以及公共部位的保温防滑措施落实，在主要通道上设置防滑设施，设置安全提示标语；参与城区重点路段的除雪保绿工作。

（5）公安城管大队：负责城区部分路段除雪防冻；参与城区重点路段的`除雪保绿工作。

（6）动车站：负责做好进站道路、公交站台、站前广场、出租车上下站等处的除雪除冰工作。

(7)督查科：负责全局除雪护绿工作情况督查工作。

三、人员组织

领导小组下设七个抢险除雪分队，按照谁主管、谁负责的原则，务必将各项工作任务落实到位。

（一）市政设施及公园除雪分队

队长：xxx（联系电话：xx）

副队长：xxx（联系电话：xx）

队员：xxx等19人

（二）道路除冰防冻抢险分队

队长：xxx（联系电话：x）x

副队长：xxx（老城区，联系电话：xx）

xxx（新城区，联系电话：xx）

队员：xxx等16人

（三）物业小区抢险分队

队长：xxx（联系电话：xx）

副队长：xxx（联系电话：xx）

队员：xxx等20人

（四）新城区抢险分队

队长：xxx（联系电话：xx）

副队长：xxx（联系电话：xx）

队员：xxx等49人

（五）老城区抢险分队

队长：xx（联系电话：xx）

副队长：xxx（联系电话：xx）

队员：xx等46人

（六）动车站抢险分队

队长：xxx（联系电话：xx）

副队长：xx（联系电话：xx）

队员：xx等15人

（七）工地出入口抢险除雪分队

队长：xx（联系电话：xx）

副队长：xx（联系电话：xx）

队员：xxx等8人

四、物资准备

（一）公共事业管理局准备竹竿4000根。

（二）县城管局准备融雪剂20吨。

（三）县公共事业管理局准备运输车3台。

（四）中航环卫公司准备铲雪车10台，雾炮车2台。

五、工作要求

（一）强化工作责任。各部门严格按照预案要求，加强组织领导，明确目标任务，细化工作举措，切实履职尽责，确保把应对冰冻雨雪天气各项工作落到实处。

（二）强化值班值守。各部门要加强值班值守，严格实行24小时领导带班和值班值守制度，确保手机通讯畅通。值班人员要坚守岗位，一旦出现雪灾，要立即上报。

（三）强化工作纪律。各部门要严格服从命令，听从指挥，领导干部要以身作则，按照职责分工抓好落实。对工作不力、不服从指挥、擅离职守人员将给予纪律处分。

一、指导思想

积极应对冰冻、雨雪等灾害事故，确保社会稳定和人民生命安全，确保人民群众过一个欢乐祥和的春节，及时查灾、报灾并及时实施有效救助，确保受灾人员不受冻、不挨饿、不缺水喝。

二、救灾应急领导机构

为了强化救灾工作责任制，民政局成立救灾应急领导小组，党组书记、局长xx任组长，负责全面工作，xx副局长）、xx（副局长）、xx（副局长）、xx（副书记）为救灾应急领导小组副组长。救灾应急工作实行包干负责制，分8个小组，每组3名工作人员，分包各乡镇办的救灾应急工作。

三、加强灾害预警预防工作

民政局要加强与气象等部门的沟通与协作，及时对灾害进行预警预报，高度关注雪情、灾情，提前做好应急救助人员、物资资金等方面的准备工作，把工作做在灾害发生前，最大限度地降低灾害损失。

四、及时安排救物资

提前安排好一批棉衣棉被，准备方便面350箱，饼干50箱，纯净水50件，火腿肠10箱。一旦出现灾害事故，所准备的物资要在第一时间内可以保证1000名灾困群众的'基本饮食不出问题。

五、严格执行值班制度

要进一步加强值班工作，落实24小时值班和领导带班制度。值班人员要坚守岗位，随时关注天气变化，确保通讯联络畅通，确保灾情传递及时。一旦发生灾害，确保及时报告情况，及时查灾、报灾并及时实施救助。每天上午9时及时向上级报告灾害情况。

六、加强领导，果断处置灾害事故

一旦发生灾害，要严格按照救灾应急工作的要求，启动应急方案，迅速行动，果断处置。要确保人员到位，在第一时间赶到灾害现场开展救助工作，确保救助物资在24小时内送到灾困群众手中，确保灾民的基本生活不出问题，不受冻，不挨饿，有水喝，做好协调工作，帮助灾民稳定情绪。