消防安全集中攻坚行动方案

消防安全集中攻坚行动方案

为了确定工作或事情顺利开展，常常需要提前制定一份优秀的方案，方案的内容和形式都要围绕着主题来展开，最终达到预期的效果和意义。那要怎么制定科学的方案呢？以下是小编收集整理的消防安全集中攻坚行动方案，希望对大家有所帮助。

为加强消防安全专项整治，根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》，制定本实施方案。

一、整治目标

通过三年时间，强化源头治理、系统治理、精准治理，深入推进打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治、重点行业管理等工作，有效防范化解重大消防安全风险，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素质，建立完善从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，推动消防安全形势持续向好发展。

——消防安全突出风险得到明显整治。坚持问题导向、精准治理，全面打通消防生命通道，集中整治高层建筑、大型商业综合体、城市地下轨道交通、石油化工企业以及老旧场所、新材料新业态等场所领域的消防安全突出风险隐患。20xx年底前，城乡重大消防安全风险明显减少。

——消防治理责任机制得到明显加强。全面推行行业消防安全标准化、规范化管理建设，重大火灾隐患政府挂牌督办、行业集中约谈、社会曝光警示机制更加完善，火灾隐患举报奖励制度全面落实，社会单位自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患的意识和能力明显增强。

——火灾风险防控体系得到明显优化。建立健全风险研判、精准治理、源头管控的火灾风险防范化解机制，全面应用大数据、物联网信息化技术，依托智慧城市建设，分级建成城市消防大数据库，实时化、智能化评估消防安全风险。20xx年底前，全国火灾监测预警预报平台基本建成，差异化精准监管全面推行。

——全民消防安全素质得到明显提升。全民消防安全素质提升程全面实施，消防安全纳入主要行业领域职业培训内容，推动企业单位建立常态化全员消防培训制度，重点人群分级分类培训全面落实。20xx年底前，实现全民消防安全意识和自防自救能力明显提升。

——社会消防安全环境得到明显改善。20xx年至20xx年，火灾总量和亡人数量总体下降，较大火灾事故有效减少，重特大火灾事故得到明显遏制，消防安全形势实现根本好转并保持总体稳定，社会消防安全工作的满意度明显提升，人民群众的安全感显著增强。

二、主要任务

(一)实施打通消防生命通道工程。

1、单位和新建住宅小区按标准划线管理。各地区组织公共建筑以及新建住宅小区的管理使用单位，按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌，实行标识化管理，确保消防车通道畅通。20xx年底前未完成的，实行政府挂牌督办整改。

2、老旧小区实行“一区一策”治理。各地区结合辖区老旧小区的建成年代、建筑高度、周边环境、道路管网等方面情况，按照“先急后缓”原则，结合城市更新和城镇老旧小区改造，20xx年，制定实施“一城一策、一区一巢"消防车通道治理方案，利用三年时间分类分批督办整改。

3、加强规划建设提供基础保障。各地区将新建停车场列入“十四五”相关规划重要工程推动建设，将城市停车场建设列入城市基础设施建设重要内容，人防工程管理部门充分挖掘城市人防地下空间潜力，列出三年工作计划在城市推动新建一批公共停车设施。各地区按照加强城市停车设施规划建设的有关政策文件严格落实建筑物配建停车位有关标准要求。

4、优化停车资源管理使用。各地区建立完善弹性停车、错时开放、潮汐停车、共享停车等政策机制，推行更加专业规范的停车管理。老旧住宅小区周边的路侧停车场等公共停车设施，对老旧住宅小区居民实行优惠停车，合理设置门槛和限制条件要求，简化办理程序，压缩办理时间，降低停车费用，形成普惠效应。对于没有物业管理的老旧住宅小区，积极引进专业停车管理公司，合理利用空间规划建设停车位，规范管理居民停车。

5、加强综合执法和联合管理。消防救援机构及有关部门依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为过程中，需要查询机动车所有人身份信息和联系方式的，公安交管部门予以积极配合、及时提供。20xx年，组织各有关部门建立联合执法管理机制，畅通信惠共享渠道。

(二)集中开展四类场所消防安治理。

1、高层建筑消防安全综合整治。一是严格落实高层建筑消防安全管理有关规定要求，建立高层建筑消防安全责任人、管理人履行承诺制度;二是管理使用单位全面排查测试高层建筑室内消火栓系统和自动喷水灭火系统，建立维护保养制度，逐栋解决消火栓无水以及消防供水不足、压力不够等问题;三是管理使用单位全面自查高层建筑外保温防护层破损开裂、脱落以及电缆井、管道井防火封堵不严等问题，逐项登记整改修复;四是每栋高层公共建筑和每个高层住宅小区依托社区网格员、保安人员、管理使用单位人员、志愿者等力量，建立一支微型消防站队伍。各地区出台微型消防站队员优抚优待、激励保障等配套政策。20xx年，全面排查建立问题隐患清单和整改责任清单，制定高层建筑消防安全三年整治计划，重点督办整改一批高层建筑严重问题;20xx年，排查登记的高层建筑突出问题得到有效整改，建立完善消防管理机制;20xx年，全面优化提升高层建筑消防安全能力水平。

2、大型商业综合体消防管理水平提升。一是严格落实大型商业综合体消防安全管理规则要求，对照标准组织开展达标创建活动，明确各管理部门、各类店铺、岗位员工消防安全达标要求任务，作为绩效考核、运营管理考核重要指标，优化落实各项消防管理制度;二是大型商业综合体内部以功能分类分区、以店铺为单元推行网格化消防管理制度，建立责任清晰、高效运行的消防管理责任链条;三是大型商业综合体实行消防设施、餐饮场所、重点部位每季度消防安全检查评估制度，消防安全责任人、管理人要组织整改检查评估发现的问题;四是大型商业综合体建立全员消防培训制度，分区域建立应急处置快速响应机制，优化部署内部消防救援力量，每半年组织消防演练。20xx年，大型商业综合体消防安全管理达标率实现100%。

3、地下轨道交通疏散救援能力提升。各地区组织开展城市地下轨道交通安全疏散及应急救援能力大提升专项行动，综合客流高峰、建筑结构、安全出口、疏散路线、通风照明条件、电气设备以及周边消防救援力量、装备器材等关键要素，组织相关部门系统评估每座地铁站安全疏散及应急救援能力，制定实施三年优化提升计划。20xx年，组织完成风险评估、计划制定以及综合演练测试工作;20xx年，全面加强改进地下轨道交通安全疏散及应急救援能力; 20xx年，建成政府统一领导、部门联勤联动的地下轨道交通综合应急救援体系。

4、石油化工企业消防安全能力建设。一是石化企业建立消防安全风险评估机制，定期开展自查评估，全面落实重大消防安全风险管控措施;二是石化企业要 ……此处隐藏6935个字……期通报进展情况，分析问题、推动落实。

（三）全面整治阶段（10月10日—12月15日）

各县区（园区）、市政府相关部门要对前期排查出的问题进行梳理，重点攻坚，全面整治，确保行动取得实效。

（四）检查验收阶段（12月中下旬）

各县区（园区）、市政府相关部门要对专项行动进行汇总分析，总结经验，查找不足，巩固成果。健全完善提升火灾防控的长效机制。

四、工作要求

（一）周密部署，落实责任。

各县区（园区）、市政府相关部门要牢固树立“人命关天、责任如山，事故可防、事在人为，有责必尽、执法必严”的工作理念，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，以及属地管理和“谁主管谁负责”的原则，周密部署、细化措施，定期分析、研判和调度，切实将人员密集场所消防安全百日攻坚专项行动摆上重要日程。

（二）多措并举，依法除患。

强化行业标准化管理，教育部门牵头负责督导检查设置床位的幼儿教育场所、寄宿制学校；民政部门牵头负责督导检查养老院等养老福利机构；商务部门牵头负责督导检查商场市场；文化部门牵头负责牵头督导检查公共娱乐场所；卫生部门牵头负责督导检查医院病房楼、门诊楼；安监部门牵头负责督导检查劳动密集型企业；旅游部门牵头负责督导检查星级宾馆和旅游景区；房地产管理部门负责检查、指导和督促物业管理企业做好物业管理范围内消防设施设备的维护；公安部门牵头负责消防安全工作的指导检查；城市管理部门牵头负责对违法违章建筑，占道经营、堵塞消防车通道、违规设置户外广告等违法行为进行清理，对未经规划擅自施工或者投入使用的违章建筑，依法实施查处，对未依法办理规划审批手续的违法建筑进行清查，对不符合消防安全要求的，依法予以限期整改或者强制拆除；电力部门负责对供电设施、线路及电气设备的消防安全隐患进行排查，对一些陈旧老化的电气线路，督促产权人按国家有关安全规范及时进行改造、更换，电气线路应穿金属管或阻燃硬质塑料管保护，并安装漏电保护装置，电气设备应安装在不燃材料上，对用电单位和个人超负荷用电、违规拉线接电等存在危害人身和公共安全的重大火灾隐患的，及时跟踪整改落实；经通知整改仍不整改的，依法中止供电，对违法投入使用的违章既有建筑，依照法定条件、程序中止供电；其他部门牵头负责督导检查本行业领域内存在的消防安全隐患。

各县区政府、园区管委会全面负责本地区专项行动的指挥调度。深化消防网格化管理，发动乡镇街道和村居委等基层组织，通过排查摸清底数，建立责任清单、问题清单和整治清单。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，对排查发现的火灾隐患和违法行为，用足用好执法手段，严格执行“五个一律”（未经消防行政许可擅自投入使用、营业的公众聚集场所，一律关停；场所自动消防设施严重损害、瘫痪的，一律停业整顿；违规住宿影响消防安全的，一律清除；违章搭建影响消防安全的，一律拆除；构成重大火灾隐患和区域性火灾隐患的，县区政府、园区管委会一律挂牌督办整改），通过约谈督办、联合执法、重拳整治形成治违除患的高压态势。

（三）夯实基础，强化宣传。

着力补齐消防工作短板，要深化乡镇街道（社区行政村）基层消防组织实体运行，加速专职消防队和志愿消防队组建，加大消防车辆、消防装备、消防队站、消防水源、微型消防站等公共消防基础设施建设，不断夯实社会火灾防控的基层基础。要组织曝光一批存在严重火灾隐患的场所。要将火灾案例、消防常识、自救知识等，依托消防科普馆、报刊媒介、专栏专版等载体，通过教育培训、媒体宣传、疏散演练等方式，加强常态化宣传和针对性教育，注重日常养成，引导群众从思想上重视消防安全。

（四）加强督导，严格追责。

专项行动期间，市百日攻坚领导小组将定期召开调度会，听取各县区（园区）、有关部门工作情况汇报。各县区（园区）要严格落实领导干部暗访检查消防工作制度，市政府相关部门要组织在本行业系统开展消防专项督查，对因工作措施不力、排查整改不到位，导致发生较大以上亡人火灾事故的，将实行责任倒查和逐级追查。

各县区（园区）、市政府相关部门人员密集场所消防安全百日攻坚专项行动实施方案请于2018年9月10日前报市消防安全委员会办公室（联系人：xxx，电话：xxx），专项行动期间，每月25日前上报当月工作开展情况；12月25日前上报专项行动总结。

在“119消防教育日”来临之际，为做好各学校消防安全宣传教育工作，全面增强全体师生的消防安全意识，根据上级有关文件精神，县教育局决定于11月6日至11月30日在全县开展学校消防安全宣传教育活动。

一、活动目的

通过开展学校消防安全教育活动,使广大师生牢固树立“全民消防、生命至上”理念，显著提升广大师生消防安全意识和火场逃生自救技能，使各学校的消防安全管理水平和消防宣传教育能力得到普遍提高，真正达到“教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会”的综合社会效应。

二、活动内容

(一)开展一次消防安全检查。组织人员重点检查消防通道是否畅通;疏散通道、安全出口是否畅通;消防水源、灭火器材、消防应急照明灯、疏散指示标志等各类建筑消防设施是否完好有效。

(二)为学生上一堂消防主题教育课。教育内容为消防安全常识、疏散逃生自救的方法和注意事项。结合学校实际，各学校要与辖区消防部门主动联系，邀请消防专业人士授课、组织师生参观消防宣传教育基地等多种形式进行。

(三)开展一次寓教于乐的消防宣传教育活动。组织开展消防安全讲座、知识竞赛、消防文艺节目、征文与漫画比赛等消防安全宣传教育活动。

(四)组织开展一次疏散逃生演练活动。各中小学校要开展以“消防疏散、化险为安”为主题的疏散演练活动，并邀请消防官兵到校指导开展疏散演练等多项活动。

(五)观看一次消防安全教育视频。在宁波安全教育平台组织3至9年级学生观看相关教育视频。

三、工作要求

(一)精心组织、周密部署。各校(园)要把做好本次宣传教育活动作为学校安全管理工作的重要内容抓实抓好，明确专人负责，积极与辖区消防部门沟通，提早安排，精心策划，认真组织，力求通过丰富多彩的教育活动，进一步增强学生的消防安全意识，进一步唤起全社会对消防工作的广泛关注。

(二)创新形式、广泛宣传。各校要充分利用电视、报刊、网络等新闻媒体，对此次安全教育活动进行专题报道，扩大活动的效果。各学校要注意收集活动信息，根据活动情况，及时组织报刊、电视、电台、网络等新闻媒体采访报道，大力营造浓厚的宣传氛围。

(三)认真总结，持续推进。活动结束后，各校(园)要认真总结活动中好的做法和经验，积极探索建立校园消防安全教育和管理的长效机制，增强消防安全教育的实效性。

对于本次活动开展情况，特别是学校组织学生观看视频情况，教育局将在学校安全教育平台中进行汇总统计，并将有关结果作为年度安全管理考核的一项内容，望各校认真布置落实。